国家林业局政府网11月7日讯云南石漠化防治工作成效显著,监测结果显示,5年监测期内石漠化面积减少6.2万公顷,石漠化扩展的趋势得到有效遏制。云南省岩溶面积达1108.76万公顷,居全国第二位,占全省土地面积的28.14%,是我国岩溶分布最广、石漠化危害程度最深、治理难度最大的省区之一。岩溶地区石漠化已成为云南省最为严重的生态问题,威胁着长江、珠江、澜沧江等国内、国际重要河流的生态安全,制约着全省经济社会的可持续发展。
2008年以来,在国家林业局、国家发改委等的大力支持下,云南省65个石漠化治理重点县累计实施林业石漠化治理人工造林7.4万公顷、封山育林22.48万公顷,增加工程区森林覆盖率1.4个百分点,减少水土流失17万吨,石漠化面积较2005年减少6.2万公顷,石漠化扩展的趋势得到有效遏制。2011年,工程区实现林业产值223亿元,农民人均林业收入650元,占农民人均收入的13.77%,林业石漠化综合治理取得了明显成效。主要做法:一是高位推动,合力推进。
云南省委、省政府始终高度重视石漠化综合治理工作,全省先后出台了加速林业发展、木本油料产业发展、生态效益补偿、山区综合开发、低效林改造、森林云南建设、生态安全屏障建设等一批政策创新、措施有力、含金量高、操作性强的文件,把岩溶地区石漠化治理作为了构建西南生态安全屏障的重大措施、加快森林云南建设的重要内容以及争当全国生态建设排头兵的主要抓手,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门合力推进、社会各界共同参与的工作格局,强有力地推动了我省林业石漠化治理工作的科学发展、跨越发展。二是强化管理,确保质量。为规范石漠化治理工程项目管理,制定出台了《云南省岩溶地区石漠化治理工程项目管理办法》(试行),对工程建设的组织、计划、资金、实施、核查等作出了明确规定;出台了《云南省岩溶地区石漠化治理试点工程年度验收办法》,明确了工程验收标准,开展了年度验收;各工程县认真开展治理工程实施方案和年度初步设计的编制工作,经省级有关部门联合审查并报国家有关部门批准后组织实施;各工程县严格实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和项目合同制,确保了石漠化治理工程的顺利推进。
三是整合项目,加大投入。按照统筹规划,集中投入,用途不变,渠道不乱,各记其功的原则,4年共计整合国家和省级生态建设和产业发展项目资金14.6亿元用于65个重点县林业石漠化治理,切实加大了对石漠化治理的投入力度,多渠道的资金汇集为林业治理工作提供了有力保障。四是培植产业,兴林富民。将石漠化治理工程与当地经济社会发展和农民增收致富有机结合,协调推进,大力发展以核桃、油茶、澳洲坚果、八角、花椒等生态经济兼用多功能树种为主的特色经济林,大力推广生态经济型治理模式。
2008年以来,整合国家和省级产业发展资金,在65个重点县种植以核桃为主的特色经济林1132万亩,极大地带动了林农增收,促进了区域经济发展。五是强化科技,提质增效。石漠化地区立地条件差,造林成活难、成本高,科技支撑尤为重要。针对不同区域类型,投入资金1500万元,重点围绕造林树种选择、造林模式、生物治理、生态修复,困难立地造林等关键和难点技术,组织省级科研院所科技力量开展技术攻关和示范推广,制定工程建设的相关种苗和营造林技术标准,不断强化科技在工程建设中的重要作用,有效地提高了工程建设质量。
六是积极探索,不断创新。为积极探索人下山、树上山的有效途径,进一步恢复森林植被、增加林地面积和遏制水土流失,在继续做好巩固退耕还林成果项目的同时,2012年启动实施陡坡地生态治理工程,计划用10年时间,由省级财政投入25亿元,以石漠化区域为重点,实施25度以上陡坡地生态治理1000万亩,今年已在65个石漠化治理重点县实施陡坡地生态治理47万亩。(云南省林业厅)。
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